武汉市东西湖区东山新农村建设总体规划
一、规划背景：
在党中央和国务院积极建设社会主义新农村的号召之下，结合东山当地现有的各项农业资源，经过多方探讨研究，准备在东山进行整体新农村建设的同时，若干村发展旅游业，以农业的发展推动旅游业，利用旅游业的兴起带动农产品的销路以及农业的进一步发展。
为科学保护东山“扇形带”内的的农业资源、景观资源、生态环境，整合利用周边各类资源，拓宽“扇形带”产业的发展空间，东山办事处审时度势，科学决策，提出对东山十个村周边具有发展潜质的资源整合开发，形成一个特色鲜明的新农村建设经济发展带。
本次规划范围包括东西湖区东山农场的十个村落以及周边的现代农业区域，规划面积约101 400亩。
二、规划思路：
在新农村建设方面，以“打造新村镇、发展新产业、实施新政策、培育新农民、优化新环境”为载体，按照统筹城乡发展的要求，全面推进农业和农村现代化建设，提高农村生产力、生活水平和文明程度，努力把东山建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。
在产业发展方面，以基地、企业、项目为依托，按照“种植业建板块、畜牧业建小区、水产业建片带、乡村休闲游建专业村”的总体发展思路，进一步推进农业主导产业的区域化布局，加快形成产业布局相对集中，专业化、规模化、产业化程度较高的特色优势农产品产业集群。
在休闲旅游发展方面，以“一轴”为亮点，以“十区”为景点，以种植区为游点，创造一个“季季有特色，年年有精品”东山模式。
规划组讨论决定将规划区域作为一个整体旅游区并赋予“如花十景”之名方便旅游宣传。
释义：“如花十景”源于成语“如花似景”；“十”是“似”的谐音，迎合了规划区域中的十个村。
具体思路——特色发展，规模经营，产业互动，生态效益
特色发展：是指利用我处特有的自然、气侯等资源，区域优势，发展良种太空莲，绿色蔬菜，优质莲藕等。
规模经营：是指通过实行土地规模流转，大面积、成片规模发展，采用招商引资与龙头公司联合经营，利用土地资源办土地银行，成立各种类型的专合组织等方式实现规模发展、规模经营。
产业互动：是指抓好一产业的生产发展，为三产业（旅游服务业）提供食品、购物、观光的需求，从而达到一、三产业互动。
生态效益：是指通过对农业、林业的发展迅速恢复植被，恢复生态环境，进一步提升社会效益、经济效益、生态效益。
◆ 开发模式——政府扶持、农民主导、社会参与
社区主导：农旅业一体化；产业链本地化；经营者共生化；决策权民主化。
政府扶持：领导上、经济上、政策上的支持。
◆ 投资模式——政府+龙头企业+农场+农户
政府主要负责基础设施的建设，同时给予政策上的支持与扶持；农场、龙头企业和农户则是负责盈利性项目的建设。
◆ 盈利模式——租金+薪金+股金+保障金
租金：以转包、出租、互换、转让、入股等方式，使土地向专业大户集中；农民宅基地出租，每年可获一定数额的租金。
薪金：农民到农业龙头企业或公司务工，成为农业工人，可获取薪金收入。或依托旅游项目从事插花、餐饮、茶社等经营活动。
股金：引进专业公司对生态观光区域内的农房进行整体策划包装，打造具有独特风格和文化品位的乡村酒店，引导农户以宅基地和土地承包经营权入股的形式、以“保底＋分红”的模式分享收益。
保障金：农民达到社会保障条件后，每月可领取养老金、低保金、报销住院费等“保障金”收入。
