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行业聚焦

特色小镇如何建?四种误区五大战略不容忽视!

    

随着近年来国家层面相关政策的发布,例如,《关于开展特色小城镇培育工作的通知》(建村[2016]147号)和《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》(发改规划[2016]2125号),“特色小镇”建设在国内渐趋遍地开花之态势。


特色小镇建设,着力点在于地域性“特色文化”和“特色产业”以及二者的融合。为此,特色小镇建设需要有益于有机对接美丽乡村建设,促进城乡发展一体化,其中,特色产业还应该具有产业带动作用以及较好的产业创新环境。



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2017年,是中国特色小镇井喷式发展的一年。在PPP(即政府和社会资本合作,公共基础设施中的一种项目运作模式)东风的鼓舞下,特色小镇的发展呈现兴兴向荣之势。


关于特色小镇的发展之路,各方专家纷纷著书立说设坛开讲,总体来看,有以下几大观点:


一是以旅游特色建镇并发展。这种路线,当然已经被证明是可行的,但并不确保成功。典型的成功案例有周庄、乌镇、西塘、郝堂等。


二是作为旅游副产品、伴生品出现,并有可能发展出独特个性的特色小镇。典型案例有陕西咸阳礼泉县的袁家村(近昭陵)。


三是被很多人推崇的产业+旅游模式。这种发展模式显然是不错的,也是借鉴了河北固安新型城镇化(产城融合)的成功经验,具有可行性和可持续发展的意义。


四是纯产业特色小镇模式。依托某种地方原有的特色产业,将其放大、做大,培育成产业小巨人,如天津的杨柳青,江西的景德镇。



特色小镇一要有特色鲜明的产业形态,二要有和谐宜居的美丽环境,三要能够彰显特色的传统文化,四要有便捷完善的设施服务,五要有充满活力的体制机制。


住建部村镇司司长张学勤也曾表示(2016),特色小镇建设是统筹城乡发展的重要载体,要逐渐形成形成人口、资源、环境相互间协调且可持续发展的空间格局,务必“坚持以人为本。围绕人的城镇化,统筹生产、生活、生态空间布局,完善城镇功能,补齐城镇基础设施、公共服务、生态环境短板,打造宜居宜业环境,提高人民群众获得感和幸福感,防止形象工程”。




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在政策春风下,特色小镇正成为众多房地产企业争夺的下一个风口,但同时,一些问题也浮现出来。 


  • 生搬硬套

最近很多人跑到杭州学习考察特色小镇。浙江的特色小镇,如基金小镇、互联网小镇等,其出现离不开浙江独特的产业环境与发展阶段。有人在一线城市整合一点基金类的概念素材,就在全国各地到处圈地搞基金小镇,其实适合搞基金小镇的城市没有几个。


特色小镇的某些内容是可以复制的,但不能全盘复制。特色小镇的定位,必须因地制宜,结合特定区域的实际情况。一个好的特色小镇是长出来的,而不是生搬硬套上去的。


  • 忽视策划

没有策划,哪来的规划?没有前期策划,你怎么知道当地的哪些资源可以加以利用?你怎么知道市场的消费特征?你怎么知道同类竞争产品做得如何,又有什么短板?没有策划,你如何定位小镇,设计好相关的运营模式、开发模式、盈利模式?


俗话说,知己知彼,百战百胜。你连自己、连对手都不知道,怎么在市场冲出重围?策划绝对不是一块抹布,也不是可有可无的鸡肋。先策划后规划,做好小镇的定位和顶层设计才能确保小镇的开发的有序和不跑偏。


  • 盲目选址

特色小镇投资过热,会导致一些人丧失正常的理性判断,在抢地大战中,盲目拿下一些其实并不合适的用地


有些地块生态环境的确不错,看上去很美,却是投资陷阱。特色小镇的选址,有两种理想的情形:一是位于大都市圈,并有轨道交通与主城连接,这是特色小镇的首选;二是位于大型旅游目的地,有良好的可介入性,并有足够多的旅游人次流量支撑(或在开发期内有巨大增长潜力)。


  • 创新过度

有人为了突出特色小镇的“特”,创新过度,过犹不及。最常见的是片面理解“差异化”,认为差异化就是要做到绝对的唯一性和排他性,这是个可怕的认知误区。有些事情绝对化到一定程度,其实已经不可行了。


还有一种误区,就是把简单问题复杂化。比如,有的专家可能是为了显示学识渊博见多识广,恨不得总结出108种特色小镇,让人不明觉厉。其实,不管从什么角度分类,主流的特色小镇就那么十来种。过度追求标新立异,容易把小镇搞成非主流的小众项目,走进窄胡同,甚至死胡同。

 


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特色小镇之所以这么热,是因为有政策因素驱动。企业向来对政策敏感,闻风而动,无可厚非。但过多关注政策,有时也容易迷失。建设特色小镇必须谋定而后动。只有建立战略思维,才能抓住真风口、真行情,特色小镇才不会沦为一场游戏一场梦。



  • 主题定位

我国有2万左右的小镇,要形成自身的特色、突出重围,必须根据小镇自身的资源、产业、经济、文化等各方面的特点,挖掘出适合其发展的主题,并围绕这个主题进行宣传推广、项目打造、设计产品等。


“主题,主题,除了主题还是主题”,特色小镇要小而特,聚而美。围绕“核心主题”是特色小镇的不二法门,主题一旦确定以后要持之以恒,在“主题”的指导下展开一系列建设。


  • 产业定位

产业定位,突出“特而强“,力求“聚而合”。特色小镇规划建设,首先要进行产业定位。


实现“一镇一业”,“特”就是主攻当地特色产业,而不是其它。“强”主要表现为围绕特色产业,加大投入,将特色产业培育成行业中的“单打冠军”。“聚”就是特色小镇一定要有产业、文化、旅游和社区四大功能的聚集。“合”就是四大功能都紧贴产业定位融合发展,而不是简单相加,生搬硬拼。


特色小镇的打造,必须把农业、渔业、林业、商贸业,大健康以及饮食等各类服务业的发展结合起来全面规划,选择适合小镇发展方向的产业做强做大,逐步发育成为小镇发展的有力支撑。


  • 资源整合

特色小镇的核心是产业,是内容为王,而不是平台为王。策划好一个特色小镇,只是万里长征第一步,后面的资源整合工作更为重要。


特色小镇的投资主体本质上是运营商,而不是开发商。运营商的主要工作就是搭建平台、整合资源。资源包括产业资源、IP资源、运营资源、渠道资源、人才资源等。整合资源的方式有很多,其中,与相关行业协会的合作最为关键。


  • 创意定位

在新型小镇中,创意体现在小镇发展的各个方面,从城镇的整体开发模式、产业发展、到企业运营、项目开发、居民生活方式等多层面,都体现了新型小镇发展的活力。


创意是策划的灵魂,市场是项目生命的根本,没有创意该枪毙,没有策划决不上马,没有好的商业模式决不能乱投瞎投。好的旅游小镇应该做到:城镇本身是一个大景观,大景观里套中景观,中景观下套小景观,每个景观有文化,每段文化有故事。人人是导游,事事有创意。


  • 文化定位

目前,大部分小镇也都有当地的人文历史遗存和特色,悠久的、特色的人文历史既可以提升小城镇的底蕴,又可以带动相关文化旅游产业发展。


在城镇规划过程中,要尊重人文历史的自然性,应充分挖掘小城镇的文化个性、文化魅力,注重文化修炼。生态文化、历史文化、工业文化、农业文化等等,凡是能代表城镇文化特色、或者差异化明显的区域文化,都可以作为小城镇的代表性文化来打造。



小镇不仅是今天的,更重要的是明天的、未来的。小镇好不好,美不美,健不健,活不活需要每一步的精心策划。小镇不仅在传承着历史,更在创造着更加灿烂的未来史。



目前,神州旅创已经成功完成湖南永州潇湘古镇、陕西西安穆寨国际足球小镇 、湖北老河口军民融合小镇、湖南大通湖田园综合体、湖北京山田园综合体等多项特色小镇及田园综合体规划项目。


今后,神州旅创也将继续凭借丰富的实操经验,为更多的特色小镇规划项目提供更完善的服务,致力于推进新型城镇化建设。


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